Cina

La Cina, meglio definita come Repubblica Popolare Cinese, è uno Stato socialista a partito unico: il Partito Comunista cinese (PCC), fondato nel 1921 e al governo della Cina continentale sin dalla vittoria sul Partito Nazionale nella Guerra civile cinese.

Il potere statale è esercitato attraverso lo stesso Partito Comunista, il Governo centrale del Popolo e gli organi periferici (provinciali e locali), caratteristica questa che definisce la struttura del potere statale della Cina come di tipo dualistico: da una parte abbiamo gli organi dello Stato e dall'altra gli organi del Partito Comunista.

Le istituzioni statali della Cina (lo Stato) sono formate dall'Assemblea Nazionale del Popolo (ANP), da un presidente e dal Consiglio degli Affari di Stato:

-L'Assemblea Nazionale del Popolo (ANP) è costituita da 2970 membri (in carica per 5 anni) e svolge funzioni legislative. Tra i suoi membri, per maggioranza appartenenti al Partito comunista, dagli anni Novanta sono inclusi anche altri partiti minori (in pratica aventi poco potere ma comunque presenti). L'ANP si riunisce in genere due volte l'anno nella Grande Sala del Popolo Rénmín Dàhuìtáng situata in Piazza Tiananmen. All'ANP appartiene il Comitato Permanente, formato da 155 membri, il quale svolge le prerogative dell'assemblea quando questa non si riunisce. La dualità del sistema politico cinese viene a formarsi per esempio nel momento in cui la ANP si riunisce con l'organo consultativo dello stesso Partito Comunista cinese, il Quánguó Zhèngxié, per decidere su importanti aspetti della politica nazionale cinese, in questo caso  la sezione plenaria è chiamata Lianghui.

-L'ANP elegge un presidente della Repubblica, che è anche il capo di Stato della Repubblica Popolare Cinese, sin dal 2003 il ruolo è investito nella persona di Hu Jintao.  La carica è di cinque anni, rinnovabili consecutivamente una volta. Si tratta tuttavia di una candidatura di tipo singolo, in quanto il candidato vieno nominato dall'Assemblea Nazionale. Attualmente lo stesso presidente è anche Segretario Generale del Partito Comunista, nonché capo del Politburo. Ha il compito di nominare a sua volta il Premier, e gli altri organi del Consiglio di Stato, Ministri, comitati legislativi e gli ambasciatori all'estero. Egli svolge inoltre le funzioni di ministro degli Esteri.

-Il Consiglio degli Affari di Stato della Repubblica Popolare Cinese (Guówùyuàn) svolge le funzioni governative della nazione, ed è organo amministrativo ed esecutivo supremo. Il suo direttore è chiamato Premier (attualmente Wen Jiabao) erroneamente riferito come Primo Ministro, e da altri 50 componenti. Ha il compito di proporre le leggi, che devono passare attraverso il controllo e l'approvazione del Comitato permanente del Politburo, prima di essere inoltrate all’Assemblea Nazionale.

-Seguono le corti del potere giudiziario: la Corte Suprema del Popolo ( Zuìgāo Rénmín Fǎyuàn) e il Procuratore Supremo del Popolo (Zuìgāo Rénmín Jiǎnchá Yuàn). La prima ha giurisdizione sulla Cina continentale ed esclude le regioni amministrative speciali di Hong Kong e Macao; i suoi giudici vengono eletti dall'Assemblea Nazionale del Popolo. Il secondo istituto svolge potere di controllo giudiziario (ad esclusione sempre delle regioni ad amministrazione speciale).

-Comissione Militare Centrale della Repubblica: l'organo militare dello Stato (Esercito Popolare di Liberazione), il cui capo è il Presidente della Repubblica.

L'altra sezione governativa della Repubblica Popolare cinese è rappresentata dallo stesso Partito Comunista (funzione dualista dello Stato cinese). Il quale si struttura come segue:

-Congresso Nazionale: massima istituzione del Partito Comunista Cinese, con sede nella Grande Sala del Popolo di Piazza Tiananmen (Pechino). Il suo segretario generale è attualmente lo stesso Presidente della Repubblica Popolare cinese, Hu Jintao.

-Comitato Centrale: massima autorità del Congresso Nazionale, rappresentato da 198 membri eletti dallo stesso Congresso. Dura in carica cinque anni.

-Politburo del Comitato Centrale: svolge funzioni di supervisione e controllo del Partito, ed è composto da 24 membri. Il suo massimo rappresentante è il Segretario Generale del Partito comunista, attualmente lo stesso Presidente della Repubblica Popolare cinese, Hu Jintao.

-Comitato Permanente del Politburo: costituisce la massima autorità del precedente organo, Politburo del Comitato Centrale, ed è di fatto l'istituto di massimo potere; include infatti i massimi vertici del Partito Comunista cinese (da 5 a 9 membri). Il Comitato viene considerato come il massimo organo di influenza decisionale della politica cinese nel suo complesso (vedasi sezione del Consiglio di Affari di Stato).

-Segreteria generale: organismo amministrativo del Comitato Centrale e del Politburo.

-Commissione militare centrale del Partito: dirige tutte le forze armate, ed è in pratica lo stesso organo militare di Stato.


A livello locale la dualità dello Stato cinese si ripercuote sull'organizzazione amministrativo-civile: provinciale, prefettura, municipalità e singolo villaggio. Troviamo infatti due figure fondamentali: il segretario del Partito e il coordinatore del Governo del popolo.